三峡集团屡审屡犯逾15亿合同招标违规

    审计署固定资产投资审计司相关负责人介绍，自1992年三峡工程开建以来，根据国务院要求，审计署21次组织对三峡工程建设情况、输变电工程建设情况和移民资金使用情况进行了审计。2015年3月至5月，审计署组织围绕三峡工程地下电站竣工财务决算草案编制情况展开，重点对三峡地下电站自开工以来至2015年4月底的投资完成、建设管理、资金支付和资产管理等情况进行了审计，并延伸调查了相关设计、施工、监理、咨询和物资供应等参建单位。

    工程招标未依法依规涉及15.4亿：审计发现，三峡工程地下电站设备物资采购、工程施工、技术咨询服务等未依法依规招标，涉及合同金额154271.72万元。其中，主体工程土建和部分设备安装等施工项目未按规定公开招标，涉及合同金额132012万元。水泥、粉煤灰、钢材等物资采购未按规定公开招标，涉及16357.2万元。设备监造、机电监理、工程咨询等技术服务项目未按规定公开招标，采取直接委托方式，涉及金额5902.52万元。审计署强调，这类问题审计署在此前对三峡集团公司的审计中曾多次指出，但本次审计仍然发现相关问题。

    竣工财务决算多计投资达3.3亿：审计还发现，竣工财务决算草案多计投资33785万元。审计核实后，对建筑安装工程投资调减27552.1万元，主要是多计预留尾工项目投资23208.29万元；虚计工程量、单价或超出合同约定多计费用等，造成多计投资4185.62万元；混凝土对外销售收入未按规定冲减投资158.19万元。待摊投资调减5194.83万元，包括将应由三峡枢纽其他工程承担的费用1716.27万元计入地下电站工程；超标准支付监理费1732.78万元、招标代理费452.89万元；重复支付勘察设计费和专项研究费用413.92万元等。

    工程管理不严造成增资1965万：审计查出工程建设管理不严格，导致增加投资1965.51万元。这包括标段划分不合理和施工控制不严，增加投资413.86万元；设备材料采购管理不到位，增加工程赶工措施费800万元；高出其他供应商最高供应价格采购粉煤灰，增加投资409万元等问题。此外，审计还查出工程部分闲置及退场物资设备处置不规范。其中低于规定价格42.53万元处置物料集装箱，还有200多项退场设备仪器未纳入评估清单，部分直接无偿处置造成国有资产流失。

    整改报告未提处理责任人：审计报告对于出现的问题，建议三峡集团公司完善招标投标相关管理制度，严格工程投资控制，加强设备物资管理和处置，避免闲置浪费和资产流失。

    昨天，三峡集团也发布了整改公告，三峡集团称，目前审计指出的各项问题均已完成或落实整改。对“设备物资采购、工程施工、技术咨询服务未依法依规招标”等问题，公司采取了全面调整招投标管理组织体系、修编12项招投标管理办法等整改措施。